规划计划
巴中市商务局2017年工作要点
来源:  发布时间:2017-02-08 17:16:34  浏览量:1310

 

2017年是全面贯彻落实市第四次党代会目标的开局之年,全市商务工作要以党的十八届历次全会精神为指导,按照市第四次党代会的总体部署,认真践行“五大发展理念”, 坚持绿色发展,坚持创新发展,坚持内外贸联动发展。突出重点、突破难点、打造亮点,着力促进消费持续快速增长,推进流通现代化建设,推动服务业提速增效,大力发展开放型经济,为建设“五彩巴中”作出应有贡献。

主要预期目标是:实现社会消费品零售总额325亿元,同比增长13%,培育限上企业50户;实现服务业增加值217亿元,同比增长8%,培育服务业规上企业50户,实现电商交易额204亿元,网络零售额38亿元,占社消零比重12%以上;外贸进出口总额5.5亿元,实际利用外资8200万元,外派劳务1800人。

一、以培育企业、拓展市场为抓手,努力扩大消费

(一)强化限上企业培育。继续强力推进小进限、个转企、引名企、电进限“四大工程”,强化目标考核和政策引导。一手抓老企业清理,尽量达标入限,一手抓新企业培育,加快重点项目建设,促其竣工营运,引导招引项目在巴中注册成为独立法人资格企业。确保全年入库限上企业50户,力争达到80户,全市限上企业零售额实现165.7亿元,增速(全口径)不低于20%,占社消零总额50%左右。

(二)强化市场拓展。进一步健全“政府引导、企业主体、协会(商会)参与”的市场拓展联动机制,做到市内、省内、国内、国际“四个市场”同时发力,打好市场拓展“三大活动”组合拳。突出“惠民购物全川行动”的惠民导向、强化“川货全国行”的品牌展销、发挥“万企出国门”的带动效应,全年计划开展市场拓展200场次,其中,市内展会促销活动170场次、“惠民购物全川行动”8场次、“川货全国行”活动12场次,“万企出国门”活动10场次。

(三)发展新型和传统消费。加强引导文化教育、信息产业、家政服务和中介等方面消费。大力发展会展经济,打造在秦巴山片区有影响力的会展平台,促进会展经济发展。发扬精益求精的工匠精神,扎实抓好餐饮菜品开发,打造食材供应基地。加大对批发、零售、住宿、餐饮“四大行业”工作力度,批发和零售业分别实现销售额334.7亿元、315.1亿元,分别增长12%和16%;住宿和餐饮业分别实现营业额17.2亿元、39.8亿元,分别增长12%和20%。

(四)强化市场监管。充分发挥市场监管公共服务平台的作用,完善市场监管体系,做好“双打”工作的联络、协调和督促,强力规范市场秩序力度,营造良好消费环境。完善市场运行监测体系,健全日常监测、节日监测和应急监测相结合的市场监测工作机制,优化样本企业结构,扩大市场监测品种和范围,增强监测的预见性和时效性,提高市场监测的质量和水平。做好重要生活必需品的储备,优化政府储备和商业储备体系比例,保障市场供应和运行平稳。

二、以载体建设、便民利民为导向,推进流通体系建设

(五)加快重点项目建设。全力做好协调和服务工作,及时解决项目建设中的困难和问题,在确保质量的前提下,加快项目建设进度,力争年内兴合阳光酒店、巴中西部国际商贸城居然之家、容邦国际太平洋购物中心、裕博食品城、南江亿联建材家居电商城、海淘车等一批项目竣工运营。

(六)推进市场资源整合。加快推进老旧城区市场外迁,积极引导老旧城区专业市场及小、散商户向小商品交易中心、汽贸产业园、建材家具城、五金机电市场、农产品批发市场等专业市场、专业街区、行业集中区集聚,形成业态统一、经营集中的专业市场,提升城市品位。重点实施南池服装市场搬迁和通佛路建材市场搬迁。

(七)完善农产品流通体系建设。推动农产品流通骨干市场、仓储物流设施、农产品冷链物流体系等基础设施建设,大力实施农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接,在扶贫攻坚、民生保障、服务“三农”发展等方面发挥骨干支撑作用。逐步形成以市一级农产品批发市场为中心,县(区)二级区域综合批发市场为纽带,乡(镇)三级农贸市场为骨干,零售经营门店、超市和社区直销网点为基础的农产品市场网络。

(八)推动商业服务便利化建设。加大服装、餐饮、文化、小吃等特色商业街区培育和发展力度,推进家政服务平台、生鲜超市等社区商业服务网络建设,提升商业服务便利化水平。新建商业特色街10条、新建或升级改造城区农贸市场2个、社区示范超市10个、社区示范早餐网点25个、基地蔬菜直销社区网点20个、 乡镇商贸综合服务中心2个、升级改造乡镇农贸市场5个。

三、以建强基础、统筹协调为重点,推动服务业发展

(九)培育服务业集聚区。依托资源、交通和市场,围绕特色产业,促进产业集聚,加快培育国际商贸城现代商贸流通业集聚区、盘兴物流园现代物流业集聚区、容邦国际等服务业集聚区建设,力争向省上新争取3个省级现代服务业集聚区。

(十)推进多业融合发展。推进商旅结合、商农结合、商工结合、商文结合,储备、包装、推出一批现代服务业重点项目。充分挖掘辖区内旅游资源、产品文化品牌资源,突出我市生态优势,绿色优势,培育新型经营主体,创新新型营销模式,打造新型平台。争取1 个县纳入全省10个服务业强县试点。

(十一)强化主体企业培育。结合我市服务业的发展特点,突出商贸、旅游、生产性服务业行业,做好中小企业梯队培育,建立规模以上服务业企业成长培育工作推进机制,围绕重点行业培育一批具有成长性的中小企业。全年培育规上企业50户,力争80户。

(十二)推动电子商务发展。围绕智慧巴中信息化建设,推动电商与工业、农业、传统商贸、金融、旅游、交通运输等产业的深度融合,打破传统产业发展瓶颈。提升完善市级电子商务大数据平台功能,指导县(区)建立电子商务数据库,督促三县实施好电子商务进农村示范项目,争取巴州区、恩阳区纳入省级电子商务进农村示范县区,出台《巴中市电子商务园区扶持鼓励办法》,完善电子商务四级服务体系。推进电子商务发展“十百千”工程,建成20个乡镇电商服务站、200个村级农村电商服务点,新开网店1000个,打造100个特色农产品电商村和电商专业合作社建设,培育电商骨干企业10家,争取1个县纳入省级电商脱贫奔康试点示范县。

(十三)加快物流业发展。树立“一盘棋”思想,运用“跨界”理念和“互联网”思维,打破行政区划限制,实现区域联动发展,出台《巴中市全域现代物流业发展规划(2016—2025)》。结合各地的区位交通及产业特点,对各物流集聚区的功能进行再整合再优化,形成上下贯通、衔接一致、优势互补的物流发展体系。强力推进盘兴物流园、东创建国巴中汽车产业园、平昌川东北国际商贸物流中心、通江冷链物流中心等项目建设。加强基础工作,促进现代物流可持续发展,培育规模以上第三方物流企业10家。

四、以优化结构、做大规模为目标,促进对外经贸发展

(十四)优化对外贸易结构。加大政策扶持力度,对有实绩的出口企业,在项目资金、基地建设、科研开发、生产加工、市场开拓等方面给予支持,让更多的本土企业参与国际市场竞争,不断壮大进出口企业队伍。继续加大“两耳一菇”、白酒、纺织、服装等传统优势产品出口,进一步扩大机械制造、天然气化工等新兴产品出口,大力引进高新技术企业,推动高新技术产品出口,调整对外贸易结构。全市新增获权企业12家,新增出口实绩企业8家,新包装推出5个拳头产品出口。力争深圳前海特穗投资有限公司芯片来料加工项目落户经开区,6月份前竣工投运。

(十五)强化对外贸易促进。充分利用市贸促会的职能作用,强化外向型企业的培育和孵化,支持企业参加各种展会和经贸活动,强化外贸规则和知识培训。力争省商务厅主办的驻川渝领事、经贸机构和知名企业市州行活动中,巴中作为承办城市之一。筹建巴中市贸易促进委员会和巴中市国际商会,全年参加各种展会10场(次),参与企业100家(次)以上,举办外经贸知识专题培训3场(次),培训人员200人(次)以上。

(十六)强力推动招商引资。以利用闲置商业资源为目标,以全市商贸物流园区、秦巴区域电商产业园和其它各类产业园区为重点,精心谋划招商活动。充分利用各种平台,采取有效方式,加大招引力度,积极引进世界500强和全国500强或行业内前50强企业入驻。积极对接四川明汇有限公司和成都苏宁电器有限公司,力争秦巴农副产品交易中心暨空港物流园项目开工,苏宁电器入驻巴中项目落地,到位资金5000万元以上。积极抓好外商投资企业服务工作,解决项目在实施、生产、经营中的问题,促进企业增资。通过以商招商引进外资企业,扩大实际利用外资。全年实际利用外资0.82亿元,力争达到1.36亿元。

(十七)不断深化外经合作。坚持“走出去”战略不放松,全方位加强外经合作。大力开展与“一带一路”沿线国家的经贸交流活动,支持企业加强外经交流,组织我市重点外经企业到四川的优秀工程项目现场学习,引导企业开阔视野,增强开拓国(境)外市场的意识和信心。继续加大培训与外宣力度,鼓励市内外经企业和外地外经企业合作,实现优势互补“抱团出海”。积极引进专业的对外劳务经营企业和境外承包工程企业,共同开发我市外派劳务市场。力争外派人员1800人次,外派劳务收入3.5亿元。

五、以建强队伍、转变作风为保障,不断提高行政能力

(十八)严格依法行政。认真落实依法治市各项安排部署,全面落实行政权力依法规范公开运行,在商务行业内大力开展普法宣传教育,提高商贸从业人员法律素养。进一步规范商务行政审批行为,提高工作效率。

(十九)强化廉政建设。以贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,严格落实党风廉政建设责任制,认真践行“一岗双责”,进一步完善防控管理、廉政教育和制度建设相结合的廉政风险防控长效机制。加强对党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律执行情况的监督检查。

(二十)提高履职能力。内强素质,外树形象,提高干群政治思想素质,加强党性教育,树立群众观点,弘扬党的优良作风,强化执政能力建设。实施人才兴商工程,加大业务知识学习和培训,增强干部职工综合素质,不断提高驾驭商务工作和务实创新的本领。加强调查研究,围绕商务发展中心工作、重点任务,有针对性地开展调查研究,提高商务科学决策水平。

(二十一)切实转变作风。认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众和中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“九项规定”,深入践行“两学一做”,持续加强行风政风专项治理。深入开展“服务千企”等服务基层行动,扎实抓好精准扶贫和结对帮扶工作。

(二十二)抓好机关全面建设。落实责任,协调配合,高效完成节能减排、维稳、安全、保密、信访、反恐、地方志、工青妇、议提案办理、依法治市、五创联动、政务公开、信息化建设、公车改革、城乡环境综合治理等工作,确保机关有序、高效运转。

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